宝山区人力资源产业园区

• 双鸭山"四大产业区"战略引领转型新路 招商引资激活振兴动能

  在东北振兴战略深入实施背景下，双鸭山市以"四大产业区"建设为核心，通过精准招商引资推动资源型城市转型。依托煤炭资源禀赋打造现代煤电化钢示范区，立足生态优势培育绿色食品产业集群，挖掘湿地文化发展特色旅游，借力对俄口岸构建外贸服务体系，形成多轮驱动的发展格局。 一、现代煤电化钢示范区突破转型瓶颈 双鸭山依托占全省47%的煤炭储量，推动龙煤天泰10万吨芳烃等重点项目落地，实现从单一采掘向煤化工全产业链延伸。国家级经济技术开发区吸引神华60万千瓦电厂等重大项目入驻，形成"煤头电尾""煤头化尾"的循环经济模式。建龙钢铁通过开发高端管材等产品，年增效超亿元，冶金产业废弃物综合利用率提升至85%。 二、绿色有机食品产业构建全链式发展 集贤县永胜农机合作社将玉米种植面积压缩20%，转向大豆、生态水稻等高附加值作物。全市建成富硒米、黑蜂等八大特色基地，农产品加工转化率较2021年提升12个百分点。宝清白瓜子大市场年交易额突破30亿元，带动周边形成种植、加工、贸易一体化产业链。 三、黑土湿地旅游打造生态经济样板 饶河县赫哲族鱼皮技艺入选非遗名录，带动湿地观光、界江游等5条精品线路。七星河湿地通过4A级景区复核，年接待游客量连续三年增长20%以上。与深圳合作开发的"湿地+康养"项目，引入社会资本超5亿元，实现南北旅游资源互补。 四、对外贸易服务区释放口岸潜力 饶河口岸浮箱固冰通道使年过货能力提升至200万吨，四达国际物流园建成全省最大内陆海关监管区。中俄文化物流产业园引进跨境电商企业28家，2023年对俄贸易额同比增长27%。跨境金融结算平台累计完成卢布交易量居全省前列。 通过系统推进"四大产业区"建设，双鸭山产业结构由"一煤独大"转变为多元支撑，2023年战略性新兴产业占比提高9.2个百分点，资源型城市转型成效获国家发改委专项督查组肯定。

  2025-09-03

• 双鸭山：以民生为本绘就幸福新图景

  在东北老工业基地转型发展的关键阶段，双鸭山市坚持招商引资与民生建设双轮驱动，将财政支出优先投向教育、医疗、养老等关键领域。通过实施基础设施升级、生态环境治理、社会保障提标等系统性工程，城市功能品质显著提升，群众获得感持续增强。 一、基础设施升级破解城市发展瓶颈 双鸭山投资近7000万元实施道路畅通工程，完成主城区57条道路改造，新建跨区立交桥实现核心区与老城区高效连接。针对30个老旧小区实施"一区一策"改造，2.1万户居民受益于外墙保温、管网更新等综合整治。同步推进牡佳客专配套工程，完成高铁站与客运中心一体化设计，构建现代交通体系。 二、生态治理重塑城市宜居环境 开展安邦河流域综合治理工程，清淤7.4公里，实现27.76公里雨污分流，使昔日黑臭水体变身生态景观带。创新秸秆"五化"利用模式，建成11个固化燃料站，77.4万亩农田实现打包离田。环境空气质量优良天数比例达93.4%，三项主要河流水质全部达标。落实四级河长制，865名河湖长实现全域监管。 三、公共服务均衡发展惠及全民 教育领域投入1.43亿元，新增公办幼儿园54所，义务教育均衡发展通过省级验收。建成66所养老机构，6074张床位实现医养结合全覆盖，创新开展中医养生养老服务。基本医保最高支付限额提升至28万元，基础养老金标准上调20%。建成国家一级标准图书馆，20个社区开设老年大学课程。 四、脱贫攻坚与就业扶持协同推进 饶河县在全省率先脱贫摘帽，实施34个特色产业项目带动709户脱贫。开展职业技能培训9685人次，开发公益岗位解决困难群体就业。通过"企业+农户"模式发展养殖业，部分家庭年增收超4000元。城镇登记失业率控制在3.91%，电商创业模式获省级推广。 五、社会治理筑牢平安根基 扫黑除恶专项行动破获案件83起，建成智能化警务信息平台。完成21个水源地环保整改，关停禁养区规模养殖场。组建9个医疗联合体，家庭医生签约服务覆盖率逐年提升，公共卫生应急体系不断完善。 当前，双鸭山正以每年40项以上民生实事的推进节奏，持续补齐发展短板。从棚户区改造到采沉区治理，从"厕所革命"到背街巷道亮化，系列民生工程既提升了城市颜值，更夯实了幸福根基，走出了一条资源型城市转型发展的新路径。

  2025-09-01

• 双鸭山织密防疫网跑出复工复产加速度

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，双鸭山市坚持招商引资与民生保障双轮驱动，通过精准防控筑牢安全屏障，以项目建设、春耕生产、就业服务为抓手，全面激活区域发展动能。目前全市呈现疫情防控形势稳定、生产生活秩序有序恢复的良好局面。 一、闭环管理守牢防疫关口 双鸭山市在尖山区、岭东区等交通枢纽设立12个疫情防控服务站，实行“扫码+测温+戴口罩”全流程管控。针对境外输入风险，外事部门联合多部门建立“手递手”转运机制，2023年累计完成数百名入境人员无缝对接。社区层面推行网格化防控，仅岭东区通达社区就配备60余名专职人员开展24小时值守，通过移动宣传车、线上平台等方式普及防疫知识。 二、重大项目按下建设快进键 省级重点项目双鸭山辰能生物质发电项目已完成锅炉主体安装，投产后年处理农林废弃物30万吨。集当公路改扩建工程投入大型机械超百台，300余名工人轮班作业保障10月通车。针对企业资金难题，金融机构推出专项信贷服务，某酒精生产企业获数千万元贷款后产能提升40%。2023年全市39个重点项目已全部复工，涵盖新能源、基础设施等领域。 三、科技赋能春耕提质增效 宝清县推广钵体育苗机械作业，较传统方式增产15%，3800亩富硒水稻实现订单种植。饶河县建成智能化催芽车间，种子出芽率稳定在98%以上。农业农村部门开展“春雷行动”，查处伪劣农资案件20余起。全市558万亩耕地中，高标准农田占比提升至35%，集贤县2万亩项目区实现渠系配套全覆盖。 四、云端服务稳就业保民生 人力资源部门搭建线上招聘平台，618家企业提供岗位1.2万余个，帮助350余人即时上岗。通过“点对点”专车输送农民工400余人次，发放稳岗补贴近300万元。2023年新增城镇就业逾3000人，开展电商运营等线上技能培训29期，惠及群众7000余人。

  2025-09-01

• 双鸭山以项目攻坚激活转型发展新动能

  双鸭山市将招商引资作为经济转型的核心引擎，围绕"煤头化尾""农头工尾"等战略布局，通过28个省级重点项目撬动165亿元投资，形成煤电化、粮食深加工等五大产业集群。目前项目开工率达100%，投资完成率超八成，推动三产结构优化至38:21:41，展现资源型城市转型的强劲势头。 一、重大项目集群构筑产业新高地 神华国能宝清电厂等3个超50亿元项目进入试运行阶段，标志着双鸭山煤电化产业迈入规模化发展。玉米深加工领域形成完整产业链，鸿展、万里润达等企业建设的燃料乙醇项目总产能达90万吨，带动农产品加工向高附加值转型。石墨新材料产业突破采选加工技术瓶颈，中双12万吨精粉项目即将投产，填补东北地区高端石墨材料空白。 二、机制创新破解项目建设瓶颈 建立市级领导包保的"七个专班"推进体系，实施"月调度+倒排工期"管理。针对11个历史遗留项目成立专项督导组，通过20次现场督办解决土地、资金等关键问题。创新"双指标"考核机制，将项目进度与干部绩效直接挂钩，推动四方台区污水处理厂等停滞工程达标投用。 三、营商环境升级培育投资热土 推行"直通车+代办制"服务模式，累计为建龙集团等企业降低用电成本2亿元，提供转贷资金超5亿元。构建"五个环境"优化体系，政务审批时限压缩60%，市场主体年均增长12%。建立产业图谱精准招商，引进京津冀等重点区域项目占比达35%，形成"落地一个、带动一片"的集聚效应。 四、资源转化催生绿色发展路径 依托1500万吨煤炭产能优势，推进腐植酸等20个煤化工项目，实现原煤就地转化率提升至45%。整合30亿斤粮食加工能力，打造酒精、赖氨酸等生物基材料产业链。生态旅游产业接待量三年翻番，寒地黑土、湿地观光等特色IP带动服务业占比突破40%，资源型城市转型路径日益清晰。

  2025-09-01

• 双鸭山创新人才战略赋能资源型城市转型

  在东北老工业基地振兴背景下，双鸭山市将招商引资与招才引智深度融合，通过构建"借才、带才、育才"三维体系破解人才瓶颈。2023年该市投入专项财政资金完善人才服务生态，与8所高校建立产学研合作，推动12个产业创新联盟落地，形成以人才驱动传统煤城向多元化产业格局转型的发展新模式。 一、深化市校协同创新机制 双鸭山市针对地理区位劣势，重点突破高校资源对接，与哈尔滨工业大学等院校共建技术转化平台。通过设立博士后工作站、博士流动站等载体，引进科研团队开展煤化工、农业现代化等关键技术攻关。2023年建立双向人才挂职机制，16名专业技术干部赴合作高校研修，6名高层次人才来双开展产业调研。 二、构建跨区域人才协作网络 借力国家东北振兴对口合作政策，双鸭山市与珠三角城市建立常态化交流机制。通过互派管理干部挂职、共建电商平台等方式，引进沿海地区先进经验。在佛山合作项目中，成功促成高新技术企业整体迁移落地，填补了当地产业空白。与深圳合作建设的气膜体育中心成为区域地标项目。 三、完善本土人才培养体系 围绕石墨、煤炭等特色产业，双鸭山市破除编制限制设立专项人才引进通道。打造"互联网+农业"智慧平台培育新型职业农民，建设众创空间孵化创业项目。在国企改革中创造性转化分流人员35人进入专业技术岗位，同步实施基层第一书记全覆盖计划储备管理人才。 四、优化人才服务保障生态 双鸭山市在全省首创柔性引才政策包，提供创业融资、住房保障等配套支持。建立领导干部联系专家制度，开通人才服务绿色通道。2023年专项资金投入较往年增长10倍，重点支持科技成果转化、企业家培训等领域，形成"产学研用"良性循环的创新发展格局。

  2025-08-31

• 双鸭山聚力五大产业链条掀起招商引资热潮

  近年来，双鸭山市以现代煤电化、粮食深加工、石墨新材料、生态旅游、特色种植五大产业为核心，通过创新招商机制、优化营商环境、强化项目落地等举措，推动60个重大项目加速布局。全市上下以招商引资为经济工作主线，形成“专班+园区”“目标+考核”推进体系，为资源型城市转型注入新动能。 一、构建五大产业链招商新格局 双鸭山市立足资源禀赋和产业基础，重点打造煤电化一体化、玉米深加工、石墨高附加值利用、寒地黑土旅游、北药种植五大产业集群。宝清县煤电化产业园引进超百亿元能源项目，经开区生物科技园落地30万吨燃料乙醇项目，中双石墨采选项目填补高端材料空白。通过产业链精准招商，实现从单一项目引进向全链条布局转变。 二、创新“四维联动”招商机制 建立专班招商、以商招商、飞地招商、云端招商协同机制。市经济合作促进局组建12支专业团队，对接粤港澳大湾区产业转移；依托万里润达等龙头企业引进配套企业8家；与佛山市共建跨区域合作园区，落地不锈钢管材等对口项目；运用大数据平台实现“屏对屏”签约项目23个。全年开展专题招商活动超300场次，签约额同比增长35%。 三、实施项目全周期服务管理 推行“一项目一专班”包保制度，对60个重点项目建立从签约到投产的跟踪台账。宝清电厂二期等项目实现“拿地即开工”，审批时限压缩60%；市民服务中心设立产业项目绿色通道，3248项政务服务实现“一窗通办”；建立项目建设红黑榜，将考核结果与干部任用直接挂钩，推动45个重点项目提前竣工。 四、打造园区集聚发展新高地 双鸭山经开区升级标准化厂房30万平方米，配套热电联产等基础设施；宝清煤电化园区建成全省首个煤炭清洁利用示范基地；集贤县粮食加工园形成百亿级产业集群。通过“园区+产业链”模式，吸引春晖防腐涂料等17个配套项目入驻，产业集聚度提升至78%。 五、优化营商环境释放磁吸效应 深化“放管服”改革，企业开办时间压缩至1个工作日内；建立失信联合惩戒机制，清理拖欠企业账款超亿元；实施“四零”服务承诺，市场主体满意度测评连续三年居全省前列。良好的投资生态推动双鸭山招商引资到位资金年均增长20%以上，为龙江振兴发展贡献重要力量。

  2025-08-29

• 双鸭山经开区聚力招商引资构筑产业新高地

  双鸭山市以招商引资为引擎，聚焦产业转型升级，通过创新驱动、平台集聚和绿色引领，推动经济高质量发展。全市围绕煤化工、石墨新材料、绿色食品等七大领域精准发力，构建"重轻并举"的现代产业体系，形成"全员招商、全域服务"的工作格局，为东北老工业基地振兴注入新动能。 一、战略布局锚定转型方向 双鸭山将招商引资列为"一号工程"，制定《重点产业项目建设三年行动计划》，明确"3个200"目标：滚动储备项目超200个、开工建设项目超200个、竣工投产项目超200个。重点推进国能宝清电厂、龙煤天泰芳烃等28个省级重点项目，同步实施万里润达玉米深加工等155个市级项目，形成梯次推进格局。 二、创新驱动提升项目质量 建立产学研联盟18个，落地中国水稻研究所北方研发中心等科创平台。经济技术开发区形成"1+2+2"布局，其中国家级开发区引进石墨采选等高新技术项目12个，煤炭精深加工率提升至65%。实施产业链精准招商，在粤港澳经贸活动中签约项目19个，带动投资42亿元。 三、绿色理念贯穿发展全程 严格实施项目环保准入"四严禁"机制，关停高耗能企业7家。依托生态优势发展旅游、康养等绿色产业，四方台太保胡萝卜等4个农产品获地理标志认证。循环经济园区建成生物质热电联产项目，年处理农林废弃物30万吨。 四、营商环境实现系统升级 推行"一窗受理、并联审批"模式，审批时限压缩68%。开展干部赴粤挂职行动，首批8名干部引入佛山企业5家。建立动态督查机制，对155个在建项目实行"时间表+路线图"管理，查处不作为案例12起。 五、开放合作拓展发展空间 深化"双深合作""两山合作"，在哈洽会签约项目17个。跨境电商试验区引进物流企业9家，年进出口额突破5亿元。友谊县农产品加工园集聚企业23户，形成玉米酒精全产业链。 当前，双鸭山正以"等不起"的紧迫感推进项目建设，预计现代煤化工产能年内达百万吨，电力装机容量突破400万千瓦。通过构建"谋划-签约-落地-建设-投产"全链条服务体系，这座资源型城市正在走出一条高质量转型新路。

  2025-08-29

• 双鸭山宝清"龙头胖头鱼"获国家地理标志认证

  宝清县以地理标志产品为依托，持续推动特色农业品牌建设，通过招商引资引入现代化养殖技术，助力"龙头胖头鱼"产业升级。此次认证标志着该县地理标志产品增至5个，成为黑龙江省县域地理标志发展的标杆案例。 一、地理标志认证推动产业升级 龙头桥水库作为寒地渔业核心产区，其鳙鱼养殖历史可追溯至二十世纪末。2024年国家质检总局专家组认定，该水域因独特的冷水资源和生态养殖模式，产出的胖头鱼具有肌间脂肪分布均匀、氨基酸含量较常规产区高12%等特质。认证后产品溢价能力提升30%，带动周边形成涵盖苗种繁育、生态养殖、冷链物流的完整产业链。 二、品质优势形成市场竞争力 经检测，该鱼种富含DHA、EPA等不饱和脂肪酸，肉质弹性达行业标准1.8倍。采用"人放天养"模式，养殖周期较南方产区延长60天，形成独特的紧实口感。目前除供应黑龙江省主要城市外，已通过订单农业模式进入京津冀中高端市场，年稳定供货量占东北地区胖头鱼高端市场份额的17%。 三、标准化建设保障产品特性 宝清县建立从水域环境监测到商品鱼上市的22项技术规范，包括水温控制在2-18℃区间、投喂天然饵料占比不低于65%等硬性指标。水库实施分区轮养制度，确保水体自净周期不少于120天，连续五年在省级水产品药残抽检中合格率保持100%。 四、品牌效应带动区域经济 地理标志认证后，当地开发鱼文化研学、渔事体验等衍生业态，形成"一鱼多产"融合模式。配套建成的精深加工车间可生产鱼头煲、即食鱼丸等系列产品，使综合产值提升至认证前的2.3倍，创造就业岗位超200个，助力养殖户年均增收1.2万元。 五、生态保护与产业发展协同推进 当地实施"以渔净水"工程，通过科学测算投放密度，使水库氮磷含量下降40%，形成渔业生产与水质改善的良性循环。这种模式已被纳入省级湿地保护示范项目，为寒地水域生态养殖提供可复制经验。

  2025-08-26

• 佛山双鸭山共办经贸恳谈会 深化对口合作招商引资

  近日，第三届双鸭山经贸合作企业家恳谈暨“两山”合作经贸交流会召开，佛山市党政代表团赴双鸭山市参会，两地围绕农产品深加工、电子商务、机械制造、旅游等领域开展务实交流，通过招商引资推动资源共享与产业协同，数十家佛山企业参与其中，共探区域合作新路径。 一、对口合作基础坚实，多领域协同成效显著 自对口合作启动以来，佛山市与双鸭山市始终保持密切互动，在民生改善、体制机制改革、产业发展等方面形成深度协同。佛山市支持双鸭山市建设的多个民生及基础设施项目有序推进，涵盖教育、医疗、交通等关键领域，切实提升当地公共服务水平。以“一门式一网式”综合服务平台为代表的体制机制改革合作项目加速落地，推动双鸭山市政务服务效率提升，为企业发展营造更优环境。产业合作方面，以中国中药（双鸭山）产业园为代表的多个项目加快建设，涉及中医药、绿色食品、装备制造等领域，旅游、教育、粮食、金融等领域合作也全面铺开，形成“多点开花、全域协同”的合作格局。 二、依托区位优势，拓展对俄经贸合作新空间 作为对俄贸易前沿城市，双鸭山市在区域开放合作中具有独特优势。近年来，中俄持续深化共建“一带一路”和欧亚经济联盟对接，为双鸭山市带来新的发展机遇。此次交流会上，双鸭山市的区位优势吸引了众多佛山企业关注，双方围绕对俄经贸产业合作展开深入探讨。交流会现场，多家佛山企业与双鸭山市达成合作意向并签约，涵盖机械制造、电气设备、科技服务、文旅融合等领域，合作项目投资规模较大。同时，佛山市相关部门还与双鸭山市签订协议，将本地成熟的信息化智慧养老综合服务管理平台无偿援助给双鸭山市使用，助力当地养老服务体系数字化升级。 三、聚焦重点产业，释放资源禀赋合作潜力 交流会上，双鸭山市重点推介了本地在资源精深加工、绿色食品、旅游等领域的发展优势。双鸭山市矿产资源富集，煤炭、石墨等资源储量丰富，发展资源精深加工产业基础雄厚、潜力巨大；现代农业发展领先，耕地面积广阔，绿色有机农产品产量高、品质优，为农产品深加工及绿色食品产业合作提供充足原料；生态文化独特，拥有湿地、森林等丰富的自然景观和特色民俗文化，发展生态旅游、康养旅游条件得天独厚。佛山市企业则在机械制造、电子商务、品牌运营等方面具有优势，双方在农产品深加工领域可探索“双鸭山原料+佛山技术”合作模式，在电子商务领域可借助佛山电商平台资源拓宽双鸭山农产品销售渠道，在旅游领域可联合开发跨省旅游线路，实现资源互补与市场共享。 四、政企协同发力，共推区域协调发展走深走实 佛山市党政代表团表示，此次交流会是贯彻国家区域协调发展战略、推进对口合作深入开展的具体举措。佛山市将持续为企业“走出去”提供政策支持和服务保障，鼓励企业把握双鸭山发展机遇，在技术、资金、市场等方面与当地深化合作，实现互利共赢。双鸭山市也表示，将进一步优化营商环境，在基础设施建设、金融服务、政策扶持等方面加大保障力度，为佛山企业在双鸭山投资兴业创造良好条件。交流会后，佛山市党政代表团还将分赴双鸭山市各县区开展实地考察调研，深入了解当地产业发展、资源分布和投资环境，为后续精准合作奠定基础。 两地表示，将以此次交流会为契机，进一步完善合作机制，拓展合作领域，深化合作层次，推动“两山”合作从单一项目合作向产业链协同、从短期交流向长效机制转变，共同打造区域对口合作的典范，为东北老工业基地振兴和粤港澳大湾区建设注入新动能。

  2025-08-21

• 佛山双鸭山对口合作结硕果 27个重点项目共谱发展新篇

  佛山与双鸭山自开展对口合作以来，始终坚持优势互补、互利共赢，通过强化招商引资、深化产业协作、推进民生共建等举措，合作成效持续显现。截至2018年，两市已共同推进重点项目27个，涵盖产业发展、民生改善、基础设施等多个领域，构建起跨区域协同发展的新格局。 一、构建高频互动机制，筑牢合作基础。两市自2017年启动对口合作后，迅速建立常态化沟通机制，通过高层互访、专题对接等方式凝聚合作共识。期间，共召开联席会议4次，市级以上领导带队开展互访交流37次，举办招商推介会、产业恳谈会、产品展销会等活动20次，形成多层次、宽领域的对接交流格局，为后续项目落地和合作深化奠定了坚实基础。 二、聚焦产业协同发展，重点项目落地见效。产业合作是两市对口协作的核心抓手，围绕双鸭山资源禀赋和佛山产业优势，共推进9个重点产业项目，总投资15.68亿元。其中，年产8万吨高效钾肥项目已建成投产，依托双鸭山农业资源优势，为当地现代农业发展提供有力支撑；佛山市百冠科技有限公司8万吨不锈钢管材项目于2018年开工建设，项目投产后将带动双鸭山金属加工产业升级；总投资2亿元的中国中药（双鸭山）产业园项目计划2019年开工，旨在打造集中药材种植、加工、研发于一体的产业集群。此外，广东省九江酒厂有限公司碎米制酒基项目、佛山市缘喜房车文化有限公司房车营地建设项目等也在积极推进，进一步拓宽了两地产业合作领域。 三、聚力民生与基建共建，增进群众福祉。两市始终将民生改善作为合作重点，佛山在2018至2020年期间，支持双鸭山建设城市规划科技馆、双山全民健身中心等7个民生及基础设施项目。截至2018年，已有4个项目开工建设，涵盖公共服务、城市功能提升等领域，其余3个项目正加快前期工作，预计将逐步补齐双鸭山民生短板，提升城市承载能力和居民生活品质。 四、深化人才交流培训，促进能力提升。为推动两地观念互通、思路互动，两市在干部人才交流领域开展深度合作。佛山先后接收两批共18名双鸭山市选派的处级领导干部，到各区及相关部门开展为期4个月的挂职交流，帮助其学习先进管理经验。同时，组织139名双鸭山市党政干部、企业家参加专题培训，内容涵盖产业发展、城市治理、企业管理等方面，有效提升了双鸭山干部队伍和企业家的综合能力。 五、复制推广改革经验，优化营商环境。佛山积极将自身在体制机制改革方面的成熟经验分享给双鸭山，助力当地优化发展环境。禅城区向双鸭山免费提供“一门式一网式”政务服务核心软件，推动当地政务服务流程再造和效率提升；佛山高新区与双鸭山相关干部围绕园区服务、审批制度改革、商事登记改革等内容开展深入交流，为双鸭山园区建设和招商引资提供了有益借鉴。 六、谋划长远发展，打造合作典范。2019年作为两市对口合作的深化年、提升年、进位年，双方将紧紧围绕《黑龙江省与广东省对口合作实施方案》明确的18项重点任务，进一步推动合作走深走实。重点包括加速推进一批代表性合作项目落地，推动成熟的行政管理体制改革经验在双鸭山复制推广，拓展科技、金融、旅游、文化等领域合作空间，努力形成各领域“百花齐放”的合作局面，力争将佛山与双鸭山对口合作打造成为东北地区与东部地区对口合作的典范和标杆。

  2025-08-14

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